明年起成都实施“积分入户” 满100分可申请入户

11月30日，成都户籍制度改革新政正式发布，新政将于2018年1月1日起正式实施。

成都商报记者从成都市户籍制度改革新闻发布会上获悉，按照国务院、公安部和省政府总体部署，以《成都市关于推进户籍制度改革的实施意见》为主体文件，《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》和《成都市户籍迁入登记管理办法(试行)》为配套文件的“1+2”户籍制度改革系列文件于日前制定完成。

根据《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》的规定，在成都市有合法稳定居住和合法稳定就业，并办理了成都市居住证的境内来蓉人员可按规定申请积分，并根据积分申请办理入户或按积分享有相应的公共服务。居住证积分指标包括：缴纳社会保险、合法稳定居住、教育背景等12项指标。总积分等于各项指标积分之和。比如，按月缴纳城镇职工基本养老保险和基本医疗保险，每年积10分、半年积5分;自有住房，加10分，连续居住按每年1分累计。当积分标准分值达到100分，即具备申请积分入户的资格。

2014年7月，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，标志着全国新一轮户籍制度改革全面启动。该《意见》提出，要严格控制特大城市人口规模;改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。随后两年，国内多个城市相继开始实施积分落户户籍制度。

成都“1+2”户籍制度改革系列文件的出台，对成都市人口结构优化、发展活力后劲提升具有重要现实意义，将为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供充分的人力资源保障。

成都商报记者 杜玉全 制图 李开红

昨日，成都户籍制度改革新政正式发布。新政将于2018年1月1日起正式实施。那么，“积分入户”都有哪些积分项目?申请人需要具备哪些条件?申请积分时需要准备哪些材料?人才落户政策是否受影响?成都商报记者为你一一解答。

有啥指标

12项加减分指标

满100分具备申请入户资格

根据《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》(以下简称《办法》)规定，居住证积分指标包括：缴纳社会保险、合法稳定居住、教育背景、引导人口合理布局、引导人口梯度转移、急需紧缺工种(职业)指标、个人贡献、鼓励创新创业、年龄、个人不良信用记录、个人违法犯罪记录以及违反计划生育政策等12项指标。

持证人的总积分等于各项指标积分之和。当积分标准分值达到100分，即具备申请积分入户的资格。居住证积分每年申报一次，积分结果每年定期公布。另外，按照有关规定，根据相应积分持证人享有相应的教育、就业、住房、养老、社会福利、社会救助等权利。具体实施细则由市级相关职能部门制定公布。

要啥条件

持有本市居住证

男55周岁以下，女50周岁以下

那么，申请人如果要申请居住证积分入户又需要符合哪些条件呢?

(一)持有本市居住证;

(二)男55周岁以下，女50周岁以下;

(三)在本市行政区域内按国家和省市相关规定连续缴纳城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险5年以上;

(四)无刑事犯罪记录及未参加国家禁止的组织或活动。

需要说明的是，上述条件应同时符合。

要啥材料

这五项申请材料必须要

根据《成都市居住证积分入户管理办法(试行)》规定，申请人在申请积分时需要提交以下申请材料：

(一)《成都市居住证积分申请表》;

(二)申请人有效期内的居住证和居民身份证;

(三)劳动(聘用)合同，或登记地址在成都市的单位营业执照(事业单位法人登记证、社会组织登记证书等);

(四)社会保险参保缴费证明材料;

(五)合法居住证明材料。

除上述积分申请基本材料外，申请人还应当提供与居住证积分指标项目对应的材料。

需要特别提醒的是，在申请办理积分入户时，申请人不得伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料，一经查实，将取消其当次申请积分资格，且两年内其积分申请不予受理;已办理入户的，予以注销，退回原籍。情节严重的，依法追究其法律责任。

在哪申请

各区(市)县政府政务服务中心即可申请

当积分标准分值达到100分，具备申请积分入户的资格后，你可以在各区(市)县政府政务服务中心设立的受理窗口进行申报。

有关部门在审核申请材料后，市政府人口服务管理工作办公室(市公安局户政管理局)根据达到标准分值的持证人入户申请，按照积分高低顺序排位，积分相同的按照参保年限、居住年限等依次进行排位，依据年度居住证积分入户指标计划确定入户名单并公示。

积分入户名单公布后，申请人应及时到各区(市)县公安办证中心办理入户手续，逾期(三个月内)未办理，视为自动放弃。

双轨并行

实施“条件入户”和“积分入户”

双轨并行的户籍迁入政策体系

根据《成都市关于推进户籍制度改革的实施意见》，成都市实施“条件入户”和“积分入户”(户籍迁入登记和居住证积分入户)双轨并行的户籍迁入政策体系。

在条件入户方面，除了符合国家规定的23项条件之一的人员，可以申请户口迁入外，符合成都市人才引进条件之一的人员，也可以申请将户口迁入本市。具体为：

(一)全日制普通大学本科及以上学历毕业生，年龄在45周岁及以下的;

(二)在国(境)外取得本科及以上学历的人员，经教育部留学服务中心认证，年龄在45周岁及以下的;

(三)在本市同一用人单位工作两年及以上的技能人才，经单位推荐，人力资源和社会保障部门认定的;

(四)取得“蓉城人才绿卡”的人员，按规定申请入户。

由此，“积分入户”政策实施后，此前实施的人才落户政策将不受影响。

那么，国家规定的23项入户政策都有哪些呢?具体为：调动;离休;退休;高校统招新生;应届毕业生回原籍;落实单位的应届大专毕业生;军队转业复员干部;退役士兵;随军家属;军队离退休干部无军籍职工;夫妻投靠;未成年人投靠;老年父母投靠;收养;高原地区未成年子女回原户籍地;原本市人回国;华侨回国;港、澳、台地区居民回内地定居;外国人入籍;海外高层次人才引进计划;博士后;刑满释放人员。

后续

每年发布年度居住证积分入户指标计划和年度急需紧缺工种(职业)目录

定期公布公示积分入户情况

成都市人民政府副秘书长、市公安局常务副局长王平江在发布会上说，本轮户籍制度改革最显著的特征是建立了条件入户和积分入户双轨并行的户籍政策体系，明确了积分体系、积分指标及分值、办理流程等具体内容。通过入户指标、差异化落户政策等手段，科学调控人口规模、优化人口结构;通过建立健全居住证和实有人口登记制度，实现基本公共服务向常住人口覆盖;通过完善农业转移人口落户政策、保障农民农村合法财产权利及加强服务保障，推进农业转移人口市民化。

《办法》还具有五个方面的特点：

一是积分功能具有双重属性。积分既可以享受公共服务，也可以办理积分入户。

二是凸显地方特色。结合“十字方针”，建立“引导人口合理布局指标”，通过政策指引，引导人口向我市鼓励发展和落户的区域流动和聚集;建立“引导人口梯度转移指标”，鼓励来蓉人员从“中优”区域向其他区域迁移与落户。

三是强化调控手段。在坚持人才优先发展战略前提下，通过制定年度积分入户指标计划，采用杠杆手段来合理调控人才入户与积分入户的比例与规模，实现年度入户动态平衡。

四是鼓励个人贡献。包括个人获得表彰、依法纳税以及参加社会服务等方面，充分体现政策在个人素质和行为上的道德取向，充分弘扬“友善公益”的时代风尚。

五是推进依法治国。提出个人不良信用记录，个人违法犯罪记录等具体指标，强调推进依法治国、提高公民遵纪守法的道德素养的重要意义，维护人民群众生存、发展环境，保障人民群众安居乐业。

后续，将每年发布年度居住证积分入户指标计划和年度急需紧缺工种(职业)目录，还将定期公布公示积分入户情况。