特色小镇成经济新增长点专家：要追求高质量发展

发布时间： 2018-01-15 09:06:53

来源：中国新闻网

“国家发改委去年在全国选取了225个特色小镇做了抽样调查，结果显示这些小镇吸引了约3万家企业入驻，吸纳就业约130万人，创造税收达200亿元(人民币，下同)，完成特色产业投资约2000亿元。”国家发改委规划司城镇化推进处处长刘春雨13日在湖南长沙表示，特色小镇已成为中国经济新增长点，也成为扩大就业的新抓手。

当日，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、长沙市人民政府、新华网共同主办的2018中国特色小镇博览会在湖南长沙启幕。

“中国经济已进入高质量发展时代，小城镇、特色小(城)镇也要追求高质量发展。”中共中央政策研究室经济局局长冯海发说，高质量发展要理清特色小镇发展的正面清单和负面清单。

“损伤或者破坏生态环境、加剧产能过剩、停留在低端产业和低端产品，这样的发展都属于负面清单。正面清单有创新、协调、绿色、开放、共享五个关键词。”冯海发说，推进高质量发展的关键在于创新。有一个以上支柱产业、20个以上企业的产业环境、财政收入达到4亿元、就业人员工资达到6000元以上，这是未来特色小镇发展的理想状态。

报告中提出“实施乡村振兴战略”，描绘出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农业农村现代化建设新蓝图。

“特色小镇的核心是‘特色’，它的发展不仅和乡村振兴战略有关，还和中国的经济发展、空间和区域布局有很重要的关系。”中国国务院研究室综合司原司长、中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说，特色小镇可以作为引领者把县、乡、村的力量集合起来，带动乡村的振兴。未来的城乡形态一定是城中有乡、乡中有城的城市群落，城乡之间的要素融合也应该是双向流动、多向流动、循环流动、融合发展的。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林认为，好的特色小镇要以人为中心，要有好的特色产业、营商环境、科学规划，这样才能可持续发展。

中国中小城市经济发展委员会主任白津夫则建议，在加强政策引导的基础上，给予特色小镇发展更大的探索空间，不要在起步过程中附加过多约束。

“要走好下一程，我们以什么心态看上一程?”上海交通大学城市科学研究院院长刘士林说，上一程即“新城新区”，“新城新区”刚建设时出现了鬼城、空城、鬼楼等一系列问题。中国的城镇化包括每一个层级，城市建设哪怕是一个小镇也不是短期就能完成的。特色小镇的发展一定也会遇到很多问题，要有信心和耐心，不能一出现错误就一棍子打死。

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